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关于实施“高新红色先锋”基层党组织强基提质增效三年行动计划的意见

发布者:山观中心幼儿园  发布时间: 2018-04-08   阅览次数:409

关于实施“高新红色先锋”基层党组织强基提质增效三年行动计划的意见

 

为深入贯彻党的十九大精神,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,根据市委组织部《关于实施“暨阳红色先锋”党支部标准化规范化星级化创建工程的意见》,结合高新区实际,现就实施“高新红色先锋”基层党组织强基提质增效三年行动计划(以下简称“三年行动计划”),提出如下意见。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大精神,全面落实新时代党的建设总要求,贯彻落实市委十三届五次全会和全市组织、宣传思想文化和统战工作会议精神,着力提升全区基层党组织建设的制度化规范化科学化水平,全面增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,以党的建设高质量全力推动“三高三新三区”建设,为高新区新时代高质量发展提供坚实的政治保证和组织保障。

二、基本原则

“三年行动计划”要坚持总体要求与分类指导相结合,典型引路与问题导向相结合,自我提升与上级支持相结合,达标创星与推进工作相结合,落实责任与考核监督相结合,把各项任务落到实处,以标准化引领规范化、以星级化创建品牌化,推动全面从严治党要求在每个基层党组织落地生根。

三、目标任务

按照“一年扎实打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”的要求,通过开展“三年行动计划”,在全面合格、全面进步、全面过硬的基础上,注重提质升级、示范引领,在全区各个领域、各个层面,形成一批在全市可借鉴、可推广的基层党建工作先进典型和特色品牌,使全区党组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效,政治功能和服务功能进一步强化。具体目标为:

2018年,对照《党支部标准化规范化建设规范要求》(详见附件),进行对标补差,夯实工作基础,使党支部工作严起来,基本发挥新时代党支部的职责作用,年内100%的党支部达到标准化规范化要求,在此基础上,“高新红色先锋”三星级堡垒党支部的比例不低于50%

2019年,强化提质扩面,加强动态管理,创新活动方式,在达到标准化规范化要求的基础上,更好地发挥支部主体作用,使党支部工作活起来,有效发挥新时代党支部的职责作用,年内70%的党支部达到“高新红色先锋”堡垒党支部三星级以上标准。

2020年,全面巩固成效,提升整体质量,创新方法机制,打造特色品牌,切实增强党支部的凝聚力、战斗力和创造力,使党支部工作强起来,全面发挥新时代党支部的职责作用,年内确保90%以上,力争100%的党支部达到“高新红色先锋”堡垒党支部三星级以上标准。

四、方法步骤

按照自查自评、全面达标、争先创星、考核验收4个步骤,有力有序有效推进“三年行动计划”。

1、做好对照自查。各基层党组织对照《党支部标准化规范化建设规范要求》相关标准开展自查自评,自评达标的党支部,于20184月底前及时向高新区党工委申报,由高新区党群工作部对自评达标申报对象进行考核验收。各基层党组织要迅速制定具体措施,明确责任领导,狠抓整改提高,确保1231日前全面达标。

2.实施全面达标。经考核验收确定为已达标的党组织要进一步提升建设质量,巩固现有成果,不断深化提升;对未达标的要进一步对照规范要求,加强整改落实,列出问题清单,制定整改方案,做到按期达标。高新区党群工作部将对未达标的党组织进行跟踪管理,有针对性地提出改进措施,加强综合协调,帮助解决困难和问题,为党组织建设达标创造有利条件。

3、开展争先创星。已达标的基层党组织,继续巩固提升、创先争优,按照星级“高新红色先锋”堡垒党支部创评活动的要求,申报创评星级并有序推进。2018年争创三星级堡垒党支部30家,四星级堡垒党支部20家,五星级堡垒党支部10家;2019年争创三星级堡垒党支部40家以上,四星级堡垒党支部25家以上,五星级堡垒党支部15家以上;2020年创评三星级堡垒党支部50家以上,四星级堡垒党支部35家以上,五星级堡垒党支部20家以上。

4、组织考核验收。高新区党群工作部组织专门力量对基层党组织的规范化标准化建设以及星级创评活动进行考核验收,星级创评为动态管理,对通过星级验收的党组织,将统一实行挂牌管理。

5、培育亮点品牌。通过实施“三年行动计划”,在基层党组织中培育品牌特色,努力打造一批叫得响、立得住、群众公认的党支部先进典型,总结一批接地气、有特色、能推广的党组织、党员团队、党建工作品牌,着力形成“一支部一特色、一支部一品牌”的高新区党建新格局。

五、推进措施

坚持问题导向和目标导向,紧扣各项任务落实,结合实际积极探索工作推进措施。

1、加强队伍建设。选优培强基层党建工作骨干力量,对基层党组织书记、党务干部开展全员培训,不断提高党务干部的整体水平。每季度举办一次“书记讲堂”,创新基层党组织书记学习教育新模式,分享交流心得体会和工作经验。

2、推进项目管理。实施高新区基层党建工作分类实施“1+X”项目化管理,社区党总支突出“党建+融合共建”,机关党支部突出“党建+中心工作”,事业单位突出“党建+行风形象” ,企业单位组织突出“党建+优化发展”,通过目标化管理、载体化推进、品牌化经营,形成一批特色鲜明、运作顺畅、机制完善的项目。

3、加强党建指导。深化高新区领导干部结对挂钩联系制度,领导干部定期到结对挂钩的社区和非公企业党组织,对基层党建情况进行调查研究,按照创建党建示范点的要求,指导和帮助非公企业完善党组织建设;深化机关企事单位与社区党组织结对共建,引导在职党员到社区报到,亮身份、树形象、作表率,开展志愿服务,构建起共同参与、共同关心、共担责任的开放型区域性大党建格局。

4、落实基础保障。加大对基层党建标准化规范化星级化工作的支持力度,确保基层党组织标准化建设和日常工作顺利开展。对党建工作品牌亮点突出、工作成绩显著的党组织予以一定的经费支持,并优先推介为市级以上先进表彰候选对象。

六、组织领导

“三年行动计划”在高新区党工委领导下进行,由党群工作部牵头组织推进。

1、加强领导、压实责任。各基层党组织要高度重视,切实加强对“三年行动计划”的落实推进,要把基层党组织标准化规范化星级化建设纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核的重要内容,进一步压实压紧工作责任。高新区党群工作部将采取专项督查、巡回检查和随机抽查等方式,定期不定期对推进情况进行督促检查,对重视不够、推进不力、效果不好的及时通报、限期整改。

2、典型带动、营造氛围。利用高新区发布、高新区党建等新媒体,挖掘、发现、宣传一批可学习、可复制、可推广的基层党组织标准化规范化星级化建设先进典型,及时反映工作动态,发挥示范带动作用,传递好经验好做法,在各基层党组织中营造比学赶超浓厚氛围。

3、统筹兼顾、注重实效。要坚持围绕中心、服务大局,紧密联系本部门本单位实际,把“三年行动计划”与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与完成日常任务、推动中心工作结合起来,做到统筹兼顾、合理安排、有序推进。要注重建立长效机制,对标准化规范化建设中取得的经验做法,及时总结提炼,以制度形式固化下来,不断推动党支部建设全面进步、全面过硬。


附件

党支部标准化规范化建设规范要求

规范要求

序号

           

组织设置标准化

1

有正式党员3人以上又不足50人的,成立党支部;正式党员不足3人的,就近就便成立联合党支部。

2

党员人数减少至3人以下,且短期内(一般不超过6个月)不能增加党员的,应及时予以撤销。

3

凡是成立、调整或者撤销党支部,必须由上级党组织决定。

4

党员人数较多的党支部,应合理划分党小组,每个党小组人数应不少于3人。

5

隶属关系明晰,上级党组织对党支部的管理和指导工作到位。

班子建设标准化

6

正式党员7人以上的设立支部委员会;不足7人的不设支部委员会,设支部书记1人,必要时增设副书记1人。

7

支部委员会由3-5人组成,最多不超过7人,每届任期3-5年,期满按时换届,委员如有缺额,应当召开党员大会及时补选。

8

支部委员会建立任期目标和年度工作目标管理制度,做到有计划、有措施,有检查、有落实,有总结、有提高。

9

支部委员会严格执行民主集中制,议事决策程序规范。

10

党支部书记履行全面从严治党第一责任人职责,支部委员会成员履行一岗双责

11

党支部书记每年集中学习培训时间不少于7天,支部委员会成员每年至少参加1次集中学习培训。

党内政治

生活规范化

12

严格落实三会一课制度,党员大会每季度召开1次,支部委员会会议每月召开1次,党小组会每月召开1次,每季度上1次党课。

13

严格落实组织生活会制度,一般每半年召开1次组织生活会。

14

落实领导干部双重组织生活制度,领导干部以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活。

15

严格落实民主评议党员制度,每年开展1次民主评议党员工作。

16

严格落实党员定期汇报和谈心谈话制度,支部委员会成员每年与每名党员谈心不少于1次。

党员教育

管理规范化

17

发展党员工作做到坚持标准,规范程序,保证质量。

18

制定年度党员学习教育培训工作计划,普通党员每年集中学习培训时间一般不少于32学时。

19

及时做好党员组织关系转移和接收工作,将每名党员纳入党支部的有效管理。

20

教育引导党员主动、按时、足额交纳党费,每年公布1次党费收缴情况。

21

加强党内激励关怀帮扶,组织开展评先评优、走访慰问等工作。

22

注重做好流动党员、离退休党员、困难党员、无职党员的教育管理和服务工作。

23

加强党员日常监督,把纪律挺在前面,对违反党规党纪的党员给予批评教育直至纪律处分。

24

结合开展党员党性分析和民主评议,稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。

25

重视党支部信息化建设,党员发展、教育、管理、监督、处置等工作信息资料齐全、完整、规范。

26

加强和规范党务公开工作,保障党员了解和参与党内事务。

活动开展规范化

27

严格落实统一活动日制度,每月固定1天开展主题活动。

28

按规定开展支部主题党日活动,强化仪式感,体现庄重感。

29

开展党员亮身份、树形象活动,落实设岗定责、承诺践诺、挂牌上岗等制度,推动党员立足岗位、主动作为。

30

组织开展结对帮扶、走访慰问、党员志愿服务等活动,推动党员直接联系服务群众。

31

运用互联网技术和信息化手段,丰富拓展活动方式。

基础保障规范化

32

健全党支部工作责任制,书记每年向上级党组织和全体党员述职,接受党员评议。

33

按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的六有标准,建设公共或专属的党支部活动阵地。

34

突出政治功能,在党员活动室内突出醒目位置悬挂党旗,选取入党誓词、党员的权利和义务、党支部组织机构和职责等上墙。

35

通过财政支持、党费拨返、税前列支等方式,落实党支部活动经费。

 

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